ESTRUCTURA INTERNA DE LA DIRECCION GENERAL DE DEFENSA CIVIL.
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| Datos extraídos del Boleín Oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Decreto Nº 396) |
lunes, 10 de diciembre de 2012
"Proyecto Gerencia Operativa de Operaciones" trabajo Práctico. Materia: Diseño y Evaluación de Proyectos
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRES DE FEBRERO
LICENCIATURA
EN PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIAS
TRABAJO
PRÁCTICO N º 2
“REALIZACION
DE PROCESO DE GESTION PARA LA GERENCIA OPERATIVA DE OPERACIONES DE LA D.G.D.C.”
MATERIA: Diseño y Evaluación de Proyectos
PROFESOR: Jeremías Vanoli
ALUMNOS: Fernández, Jorge Javier
Maintenu Araujo Alpuy, Ariel
LEGAJOS: 20.614
23.715
INDICE
1 Título………………………………………………………........ 3
2 Objetivos……………….......………………………….……….. 4
2.1 Generales……………………………………….. 4
2.2 Específicos….………………………….….……... 4
3 Introducción……………………………………..………… 5
3.1 Definiciones…………………………….…............ 5
3.2 Descripció Empírica……………………...……… 6
3.3 Red
Explicativa…………………………………… 8
3.4 Análisis
Proyectivos de Intencionalidad……….. 9
3.5 Análisis de
Posibles Alternativas de resolución 9
4 Fin-Propósitos-Productos……………….……...….…… 11
5 Marco Lógico de
Intervención………………..…...…… 13
6 Diseño del entramado Institucional……..…………...… 14
7 Presupuesto………………………..…………..….…..… 15
8 Bibliografía……………………….…………….……..… 16
TITULO
“REALIZACION
DE PROCESO DE GESTION PARA LA GERENCIA OPERATIVA DE OPERACIONES DE LA D.G.D.C.”
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Mejorar
el servicio de Emergencia
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
·
Protocolarización de las emergencias
·
Capacitación Permanente
·
Realización de Simulaciones y
Simulacros
·
Adecuación del uso de Recursos
·
Generar Controles de Calida
INTRODUCCION
Nos
enfrentamos ante el problema que significa la inexistencia de Procesos
de Gestión. Trataremos aquí de
vislumbrar la génesis de ellos y sus posibles soluciones.
Carecer de este proceso nos pone en un
lugar de vulnerabilidad en relación a la institución que pretendemos
administrar. Tomando como
base al Plan Director de Emergencias es que podemos afirmar que las Direcciones
Generales intervinientes en todas las amenazas allí mencionadas, deben poseer
sus Manuales
de Procedimiento para cada intervención en la cual se encuentre
contemplada la posibilidad de acción de ellas, reduciendo costos de recursos
humanos y materiales y a la reducción de accidentes laborales propios de la
acciones de riesgo en la emergencia, y a su vez darle eficiencia a tales actuaciones. De esta forma que se reducen los
márgenes de acción del personal actuante pudiendo contar con una herramienta de
Capacitación
necesaria, dado que no se cuenta con la posibilidad de Seleccionar el Personal
al momento de ingreso a las instituciones de emergencias y aún siendo la Selección
de Personal apropiada, la Capacitación, hace a la atención de
las emergencias de una acción profesionalizada y confiable.
De esta
manera es que se podrían realizar simulaciones y simulacros con la puesta a
prueba de estos Manuales de Procedimientos reduciendo el margen de error dado
que los mismos no son rígidos sino que se prestan a recibir modificaciones,
sería contraproducente pensar que los mismos no son flexibles dado que las
emergencias se pueden presentar en formas conjuntas y nunca son idénticas. Todo
el personal quedará más contenido teniendo la posibilidad de un protocolo de
actuación
DEFINICIONES
Definimos Procesos de Gestión al conjunto de actividades que se realizan
en determinado orden y forma para lograr fines específicos, administrando y
direccionando los recursos disponibles para tales logros
Determinamos a los Manuales
de Procedimientos a aquellos escritos que indican la protocolarización
de las actuaciones, con el firme objetivo de reducir tiempos y con ello costos
de recursos materiales y humanos, como así también la reducción de accidentes
laborales.
Entendemos por capacitación a una
educación y re-educación constante en el uso de herramientas y protocolos,
tomando valores de seguridad, profesionalidad eficiencia y eficacia.
Decimos que el Uso Deficiente de los Recursos
es un concepto
amplio, ya que abarca tanto los recursos materiales como los humanos los que se
utilizan indiscriminadamente haciendo
perderlos o malgastarlos según la ocasión. Es así que remitimos deficientes
como falto, defectuoso o imperfecto.
EL CASO DESCRIPCION
EMPIRICA
El problema de
no contar con estos Procesos genera un Mal Uso de los Recursos por parte de
los organismos intervinientes, esto queda evidenciado a la hora de atención de
una emergencia, que más de un organismo se presente en el lugar, sin considerar
la distancia que se encuentren del hecho o de sus aptitudes para la resolución
de tal evento, generando a su vez un descontento
del personal actuante que se ve inadaptado para esas actuaciones,
haciendo un Uso Deficiente de los Recursos, dando lugar a Falta
de Disciplina, como mecanismo de protesta o muestra de ese descontento
ya que a nadie le gusta desperdiciar tiempo y esfuerzo, que podría ser valorado en una emergencia acorde con sus
capacidades. Así mismo esto puede generar una Presencia Negativa por Parte de
la Comunidad dado que se puede denotar cierta incertidumbre por parte
del personal en algunos eventos adversos específicos. Cabe remarcar que la Exposición
Mediática que este organismo de emergencia posee es elevado puesto que
la mayoría de sus intervenciones se realizan en espacios públicos y son muchas
veces emitidas en vivo y en directo por los medios públicos y esta Exposición
Mediática negativa se reproduce
rapidamente y es un punto en contra que se puede evitar.
El Control
de Calidad, hace posible la reevaluación por parte de la administración
de todas las modificaciones y ajustes que deba realizar para lograr el fin
último de sus misiones y funciones. Esto implica a todos los recursos, tanto
humanos como materiales dándoles un tratamiento específico a cada uno de ellos
acordes a su importancia y urgencia, la Inexistencia de Control hace la
carencia de una herramienta fundamental a la hora de optimizar las actuaciones.
Todos los
eventos y actuaciones realizadas en emergencia dejan innumerables datos que se
recaban a lo largo del año. La Falta de Proceso de Datos Obtenidos es una de las fallas estructurales de la
dirección, ya que se cuenta con los datos pero no con su procesamiento que son
de grandísima utilidad tanto para evaluaciones posteriores como anteriores a
los próximos sucesos emergentológicos.
El GCABA, mas
específicamente en el Ministerio de Justicia y Seguridad, y en nuestro caso representado
por la Dirección General de Defensa Civil dependiente de la Subsecretaria de
Emergencias, tienen la potestad del Compromiso Político y la Infraestructura
Formal en distintos estadios y con distintas responsabilidades pero
todas bajo un régimen estratégico que debe ser modificado, no solo de arriba
hacia debajo de la pirámide de responsabilidades, sino también en los estratos
más bajos, desde la toma de decisiones hasta la información que se le brinda a
los mandos superiores a fin que puedan conformar un plan estratégico acorde a
la necesidades de la organización.
ANALISIS PROYECTIVO DE
INTENCIONALIDAD y ANALISIS DE POSIBLES ALTERNATIVAS DE RESOLUCION
MARCO EXPLICATIVO.
En nuestro proyecto dicho problema es:
“Inexistencia de procesos de gestión”
CUADRO DE PROBLEMA
INTENCIONALIDAD Y LOGRO
Enunciados Problemáticos
|
Enunciados de Intencionalidad
|
Enunciados de Logro
|
PRESTACION DE SERVICIO DEFICIENTE
|
ATENDER CORRECTAMENTE LA TOTALIDAD DE LAS
EMERGENCIAS
|
MEJORAR EL SERVICIO PRESTADO
|
INEXISTENCIA
DE PROCESOS DE GESTION
|
GENERAR
PROCESOS DE GESTION
|
MEJORAR EN UN 30% LA ATENCION DE LAS EMERGENCIAS
|
FALTA DE MANUALES DE PROCEDIMIENTO
|
GENERAR Y
APROBAR MANUALES DE PROCEDIMIENTO
|
STANDARIZAR EL MODO DE ACCION DE LA TOTALIDAD
DEL PERSONAL.
|
MAL USO DE LOS RECURSOS
|
ADECUAR
EL USO DE LOS RECURSOS SEGÚN MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
|
50 % DE AHORRO DE RECURSO DE MATERIALES Y
HUMANOS
|
FALTA DE CONTROL DE CALIDAD
|
CONTAR
CON CONTROLES DE CALIDAD RESPECTO A LA ATENCION DE LAS EMERGENCIAS
|
CONTAR CON STANDARES APROBADOS
|
POCO NIVEL DE PROFESIONALIDAD
|
ESTABLECER
Y CUMPLIR CIERTOS STANDARES
|
AUMENTAR EL NIVEL DE PROFESIONALIDAD EN UN 25%
|
SE DEJA CONSTANCIA QUE EL CUADRO ANTERIOR ESTA PLANIFICAD EN UN PLAZO DE 12 MESES.
ALTERNATIVA DE RESOLUCION
Una
alternativa de resolución sería generar los manuales operativos de manera
interna, aplicarlos y mantenerlos actualizados, los mismos son susceptibles de
sufrir modificaciones dado que no son rígidos. De esta forma se contaría con
los procesos de gestión por lo menos de forma interna y como solución
transitoria para el problema previamente mencionado mientras se busca otra
forma de solucionar.
FIN-PROPOSITOS-PRODUCTOS
Resumen Narrativo
|
Indicadores
|
Medios Verificación
|
Finalidad:
Atender
correctamente la totalidad de las Emergencias
|
· Reconocimiento
por parte de la sociedad y medios de comunicación.
· Reducción
de victimas producto de mala praxis.
· Relación
entre emergencias atendidas satisfactoriamente respecto del total de las
sucedidas.
|
· Análisis de Datos
relevados
· Observación de
videos de actuación.
· Evaluaciones
al personal interviniente.
·
Resultados de encuestas a las personas afectadas.
|
Propósito:
Generar procesos de
Gestión
|
·
Contar con manuales de procedimiento aprobados.
·
Planillas de evaluación de actuación del personal.
·
Planillas de actuación frente al suceso.
|
·
Encuestas a las personas afectadas, la misma será
realizada por personal ajeno a la repartición e idóneo, posterior a la
atención del evento adverso.
·
Encuestas al personal actuante respecto del
estándar aprobado realizado por Auditorias, ya sean internas o externas.
|
Componentes del proyecto/Actividades:
·
Generar y aprobar Manuales de procedimiento.
·
Adecuar el uso de los Recursos acorde a los manuales de procedimiento
·
Generar controles de calidad respecto a la atención de las emergencias.
|
·
Contar con Manuales de procedimientos acorde a las
amenazas comprendidas en el Plan Director de Emergencias.
·
Contar con estándares de calidad, los cuales
determinen modos eficientes de acción frente a determinados sucesos.
|
·
Simulacros y simulaciones.
·
Reuniones con confecciones de actas acorde al uso
de RRMM y RRHH posterior a las atenciones de las emergencias.
·
Evaluación de los recursos implementados.
|
SUPUESTOS / RIESGOS: para el presente proyecto es necesario:
- El compromiso político por parte de las superioridades
dado que de ellas depende el cumplimiento de los deberes como funcionarios
públicos.
- Un cambio del Plan Director de
Emergencias el
cual sustenta los procesos de Gestión.
MARCO LOGICO DE
INTERVENCION
Es
en este marco donde nos vamos a situar en la problemática principal del
proyecto luego de aplicar los principios de legitimidad, gobernabilidad y
motricidad para poder establecer nuestras estrategias a fin de solucionar
nuestro problema intentando demostrar la viabilidad del mismo.
Una
vez realizado este paso es que abordamos el problema, la falta de procesos de gestión, para ello la
estrategia seria lograr generar los mismos y la puesta a prueba para poder
modificarlos, de esta forma lograr capacitar y entrenar / simular, a la totalidad
del personal operativo dependiente de la repartición, de esta forma se estaría
prestando un mejor servicio a la comunidad.
Es
fundamental el abordaje de la formulación de preguntas eficaces tales como:
-
¿Tiene
factibilidad política, legal, económica, organizacional?
Acorde
a lo previamente analizado es que podemos afirmar que el proyecto tiene
factibilidad política y legal dado que la figura del Director General en sus
cumplimientos como funcionario público es de su jurisdicción y competencia.
Factibilidad
Económica posee dado que la organización ostenta fondos destinados para dicho
objeto.
Factibilidad
organizacional, esta se ve representada en el plan Director de Emergencias dado
que ante la ausencia del Subsecretario es el Director General de Defensa civil
quien organizara las acciones conjuntas para el caso que así lo requiera. Otro
punto a favor de esta factibilidad es que la organización en análisis cuenta
con las dotaciones organizacionales adecuadas y reconocimiento institucional.
DISEÑO DEL ENTRAMADO
INSTITUCIONAL
En la actualidad se
encuentra con esta estructura organizacional.
Sector
que analizamos en Nuestro Proyecto:
Gerencia
Operativa de Operaciones: Gerente Operativo, de él dependen 116 agentes.
Intervenciones:
Subgerente de Intervenciones, de él dependen 64 agentes.
Equipamiento:
Subgerente de Equipamiento, de él dependen 50 agentes.
En esta
estructura organizacional podemos evidenciar que se encuentran mal divididas
las gerencias, esto lo podemos afirmar si tenemos si tenemos en cuenta las
misiones y funciones pertinentes a cada sector y la cantidad de agentes que
desempeñan labores en cada una de ellas.
PRESUPUESTO
Por
tratarse de una institución gubernamental y en virtud que la realización
del presente proyecto sería realizado
dentro de su horario laboral, por la totalidad del personal y con los recursos
materiales disponibles y dispensados por la cartera económica, consideramos que
dicho presupuesto, ya se encuentra previsto en el “ PRESUPUESTO 2013” aprobado
por la Legislatura Porteña.
Asimismo
cabe destacar una lista sobre la utilización de recursos:
- Personal
de capacitación
- Espacio
físico con capacidad para 20 personas con elementos propios de librería
básicos.
- Computador,
Proyector y Pizarra.
- En
caso de ser necesario el transporte de capacitadores a otros lugares
contar con vehículos para realizar
dichas tareas y las partidas presupuestarias para sus insumos.
- Caja
chica de compras para realizar adquisiciones que no pudieran ser previstas
y resulten necesarias para el normal funcionamiento de la organización.
Para
poder contar con los fondos necesarios para este proyecto una vez determinada
su viabilidad y sus factibilidades, teniendo en cuenta los riesgos, se puede
programar en el Ante-Proyecto Presupuestario, que se realiza anualmente
sumándole algunos desvíos puesto que esto es susceptible de modificaciones; de
esta manera se puede designar fondos por actividades ya sean de conducción o de
capacitación, discriminándolas de manera tal que se pueda realizar el posterior
seguimiento de los mismos a fin de ver como se van ejecutando en formas
trimestrales y parciales, de esta manera se puede realizar un control
permanente por lo menos desde el punto de vista presupuestario en cuanto a su
ejecución.
Esto
sumaria una herramienta a la evaluación del presente proyecto.
BIBLIOGRAFIA
- Bertranou, Julián y Mariana
Caminotti (2009), “El ciclo del
proyecto y la gestión del turismo local”, en Wallingre, Noemí y Villar,
Alejandro (Comp.), Desarrollo y gestión de destinos turísticos.
Políticas y Estrategias, Ed. UNQ, Buenos Aires, en prensa.
- ·Torgerson, Douglas (1992), “Entre el conocimiento y la política: tres caras del análisis
de políticas”, en Aguilar Villanueva, Luis (comp.) El estudio de las
políticas públicas, Miguel Angel Porrua, México.
- Evans, Peter (1996), “El Estado como problema y como
solución”, Desarrollo Económico Vol. 35, Nº 140, Buenos Aires,
enero-marzo, pp. 529-562.
- ILPES (2004),
Metodología del Marco Lógico, Boletín de Estudio, N° 15, Octubre, Santiago
de Chile.
- BID / Banco Interamericano de Desarrollo (1997), Evaluación: una herramienta de gestión
para mejorar el desempeño de los proyectos, Washington D.C., Oficina
de Evaluación.
- Bertranou, Julián (2001), “El desempeño del gobierno. Análisis de los aportes a la
definición teórica de los conceptos”, Revista Política y Gestión,
Vol. 2, Buenos Aires.
- Oszlak, Oscar y Edgardo
Orellana (2001), El análisis de la
capacidad institucional: aplicación de la metodología SADCI, documento
de trabajo.
- Guerrero Amparán, Juan Pablo (1995), “La evaluación de políticas públicas:
enfoques teóricos y realidades en nueve países desarrollados”, Gestión
y Política Pública, Vol. IV, Nº 1, México, primer semestre.
- Nirenberg, Olga et al. (2000), Evaluar para la transformación. Innovaciones en la
evaluación de programas y proyectos sociales, Paidós, Buenos Aires.
- Baker, Judy (2000), Evaluación del impacto de los proyectos de desarrollo en la
pobreza. Manual para profesionales, Washington D.C., Banco Mundial.
- Banco Mundial (2003), Guía del usuario para el análisis del
impacto social y en la pobreza, Washington D.C.
domingo, 9 de diciembre de 2012
Plan de Evacuación Clínica Modelo Lanus - Seminario Optativo de Planes de Evacuación
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRES DE FEBRERO
SEMINARIO OPTATIVO
PLANES DE EVACUACION
“CLINICA MODELO
LANUS ESTE”
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LICENCIATURA EN PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIAS
ALUMNOS:
- Duna Rodrigo
- Fernández Jorge
- Giulliani Guido
- González Felix
- Maintenu Araujo Alpuy Ariel
- Mazzaferri Gisela
- Soria Diego
Descripción General del edificio
El
establecimiento en estudio consta de un subsuelo, un entre piso y cinco pisos.
En
el podemos observar sectores de internación, enfermerías, archivos, oficinas,
gerencias, terrazas, contaduría, atención al público y de todas las especialidades que en él se
desarrollan.
Es
por ello que estamos en condiciones de afirmar que en todos los pisos hay
riesgos distintos, razón por la cual, sectorizaremos de manera tal, que en cada
una de las plantas, un sector se pueda considerar como “INEVACUABLE”, para que
en él se puedan alojar los habitantes que no se puedan trasladar.
Subsuelo
Sala
de espera.
Cámara
transformadora.
Cámara.
Med.
Gas.
Antecámara x 2.
Kinesiología.
Taller
de mantenimiento x 2.
Archivo
general.
Depósito
de herramientas.
Cabina
de Telefonía.
Electricidad.
Sala
de máquinas x 2.
Vestuario
x 9.
Sanitarios
x 4.
Morgue.
Cisterna.
Ropería.
Lavadero
/ Secadero con lavado de colchones.
Depósito
de ropería.
Depósito
de limpieza.
Depósito
de almacén.
Oficina
x 2.
Cámara
fría.
Patio
x 2.
Depósito
x 3.
Cocina.
Sala
de calefacción.
Tablero
de electricidad.
Residuos
patológicos.
Oficina
de mucamas.
Depósito
de varios.
Entrepiso
Oficina
x 4.
Atención
al público.
Archivo
Patio.
Terraza.
Gerencia.
Contaduría.
Primer
Piso
Sanitarios
x 6.
Recepción
x 2.
Espera
x 2.
Consultorios
x 20.
Oficina
administrativa.
Depósito.
Quimioterapia.
Habitación
de médicos.
Terraza
x 2.
Habitación
con baño x 22.
Sala.
Oficina
de mucamas.
Oficina.
Segundo
Piso
Sala
de médicos.
Sala
de internación.
Sala
de terapia intensiva.
Enfermería.
Oficina
de mucamas.
Depósito
x 2.
Sala
de aislamiento.
Revisación.
Sala
de diálisis.
Vestuario
x 2.
Administración.
Terraza.
Quirófanos
x 4.
Oficina
de lavado.
Sala
de médicos.
Sala
de partos x 2.
Sala
de esterilización.
Sala
de recuperación.
Sala
de recepción.
Quirófano
ambulatorio.
Preparación.
Anatomía
patológica.
Aula.
Dirección.
Secretaría.
Oficinas
x 3.
Sanitarios
x 5.
Tercer
Piso
Habitación
con baño x 24.
Oficinas
x 11.
Monitoreo
fetal.
Recién
nacidos x 4.
Sanitario.
Sala
de médicos.
Sala
de agua.
Hemodiálisis.
Depósitos
x 2.
Sala
de enfermeras.
Sala
de espera.
Guardarropa.
Cuarto
Piso
Sanitario
y antecámara.
Oficina
de enfermeras.
Habitación
con baño x 29.
Espera
(hall).
Terraza.
Depósito
cirugía.
Guardarropa.
Depósito.
Oficina.
Quinto
Piso
Sala
de máquinas x 5.
Depósito
de sillas.
Terraza
accesible.
Depósito
de enseres.
Habitación
con baño x 9.
Oficinas
x 2.
Comedor.
Salón
comedor.
Capilla.
Sacristía.
Sanitario.
Farmacia.
Depósito
de farmacia.
Terraza.
Información del establecimiento:
<!--[if !supportLists]-->1.
<!--[endif]-->Cobertura de
la Clínica: Atiende PAMI y
Particulares
<!--[if !supportLists]-->2.
<!--[endif]-->Capacidad
Total: 200 Ambulancias – 100
Internados
<!--[if !supportLists]-->3.
<!--[endif]-->Cantidad de
Empleados: 150
<!--[if !supportLists]-->4.
<!--[endif]-->Horario de
Visita: de 10 a 12 hs. (internaciones, operaciones) y de 15 a
18 hs.
<!--[if !supportLists]-->5.
<!--[endif]-->Estructura
Física:
<!--[if !supportLists]-->a.
<!--[endif]-->Camas: 100
<!--[if !supportLists]-->b.
<!--[endif]-->Quirófanos: 4
<!--[if !supportLists]-->6.
<!--[endif]-->Núcleos de
Circulación Vertical: 3
<!--[if !supportLists]-->7.
<!--[endif]-->Puertas
Antipánico: No tiene
<!--[if !supportLists]-->8.
<!--[endif]-->Posee Columna
Húmeda
<!--[if !supportLists]-->9.
<!--[endif]-->Sistema de
Bombeo: Sistema Jockey
<!--[if !supportLists]-->10.
<!--[endif]-->Tipo de
Detección: No tiene
<!--[if !supportLists]-->11.
<!--[endif]-->Instalación Eléctrica: Trifásica
<!--[if !supportLists]-->12.
<!--[endif]-->Planta
Transformadora en Subsuelo: No tiene
<!--[if !supportLists]-->13.
<!--[endif]-->Medios de
salida: Posee
<!--[if !supportLists]-->14.
<!--[endif]-->Extintores: Se desconoce
<!--[if !supportLists]-->15.
<!--[endif]-->Señalización
de medios de salida: Se desconoce
<!--[if !supportLists]-->16.
<!--[endif]-->Nichos
hidrantes: Se desconoce
<!--[if !supportLists]-->17.
<!--[endif]-->Caja de
escalera: No tiene
<!--[if !supportLists]-->18.
<!--[endif]-->Grupo
electrógeno: Si
<!--[if !supportLists]-->19.
<!--[endif]-->Pasamanos
dobles: Se desconoce
<!--[if !supportLists]-->20.
<!--[endif]-->Bandas
antideslizantes: Se desconoce
<!--[if !supportLists]-->21.
<!--[endif]-->Sistema de
alarmas: No tiene
<!--[if !supportLists]-->22.
<!--[endif]-->Rampas: Si (4to piso)
– No son suficientes
PLAN DE
EMERGENCIAS
En
consonancia de la Ley
1.346 y en virtud del Plan de Mitigación de Riesgo de esta Clínica, se establece el siguiente Plan de
Emergencia con el fin de Capacitar a la mayor cantidad de personal para la eficiente tarea
de manejo del presente Plan que establece un conjunto organizado de criterios
comunes a realizar en situaciones semejantes.
Se
realizará revisiones anuales de este programa, como así también en caso de
cambio de legislación, cambios de peligros existentes, cambios de estructura
organizacional o edilicia y después de una emergencia con la clara intención de
reevaluar y reactualizarlo en forma permanente.
EVALUACION DE RIESGOS
Es el
punto de partida para la identificación de las posibles amenazas en relación
con las vulnerabilidades. Esta debe ser constante y minuciosa con el objetivo de prevenirlas, mitigarlas y responderlas en
caso de ocurrencia.
TIPOS DE EMERGENCIAS:
- POTENCIALES:
- Incendio.
- Fuga de Gas.
- Derrumbes y Hundimiento de suelo.
- Explosiones.
- Intoxicaciones y Contaminaciones.
- Escapes Radiológicos.
- Interrupción de Servicios Básicos.
- Lluvias / Inundación.
- Alteración de Masas / Desorden Público
- Carencia de Productos Esenciales.
- Acto Terrorista.
- Epidemias.
- Plagas.
2. INSTALACIONES:
- ELECTRICAS:
Corte de suministros, Explosiones, Incendio
- GASEOSAS:
Corte de suministro, Explosiones, Incendio
- LIQUIDAS:
Corte de suministro
Antecedentes
No
presenta antecedente de Incidentes
Antecedentes similares
1929 Incendio Hospital en Cleveland
(USA) – 125 muertos
1955 Incendio Hospital en Yokohama
(Japón) – 100 muertos
1960 Incendio Hospital en Guatemala
– 225 muertos
1968 Incendio Hospital en Shelton
(U.K) – 24 muertos
1970 Incendio Hospital en Marietta,
Oh. (USA) – 32 muertos
1972 Incendio Hospital en
Coldharbour – 30 muertos
1984 Incendio Hospital en Medeneg
(Chec) – 26 muertos
1985 Incendio Hospital Gorma Grupe
(Po) – 49 muertos
1985 Incendio Hospital en Buenos
Aires (Argentina) - 83 muertos
22/10/2003 Incendio Hospital Borda
(Intencional) – Evacuación de 22 internados
12/07/2005 Incendio en Hospital Rafael
Ángel Calderón Guardia (Costa Rica) –
19 muertos y 1800 metros cuadrados
destruidos.
31/10/2005 Incendio Hospital Borda
(Depósito) – Evacuación de internados
12/02/2007 Incendio Hospital Durand (en
conducto de ventilación) – sin heridos
22/12/2010 Incendio Hospital Durand
(Sala de Maquinas) – sin heridos ni muertos
07/04/2011 Incendio Hospital Borda
(Pabellón Central) – 1 muerto
31/05/2011 Incendio Hospital Borda – 2
muertos
01/06/2011 Incendio Hospital Borda – 2
muertos
10/01/2012 Incendio Hospital
Álvarez (Sector de Archivos) – sin muertos ni heridos
23/01/2012 Explosión e Incendio Hospital Santa Lucía (Sala de
Maquinas del aire acondicionado de la zona de quirófanos) – 1 muerto y 1 herido
11/|06/2012 Incendio Hospital en
Intendente Alvear (casilla del sistema de la calefacción central)
Inventario de medios técnicos
El
establecimiento consta con extintores portátiles, bocas de incendio, mangueras,
iluminación de emergencia y señalización. Así mismo posee personal capacitado
en primeros auxilios dado el rubro al cual se brinda
Se
desconoce del mismo el tipo de tanque con el que cuenta, con que tipo de
detección y sistema de alarma cuenta, es
por ello que se recomienda que este cuente con un tanque de incendio, y un
sistema de detección ligado a un tablero central en el cual se encuentre
personal capacitado, con sprinklers y un
grupo electrógeno.
Cabe
remarcar que los sectores considerados “INEVACUABLES”, deberán contar con un
sistema de detección de alarma y control de incendio lo más sofisticado
posible, con personal de monitoreo constante y con la comunicación
correspondiente dado que, en este punto, es donde se llevara a cabo una de las
tareas más importantes, LA DETECCION.
Es
dable mencionar que acorde a la gran cantidad de personas que en el realizan
tareas es que podemos contar con los medios humanos necesarios para poder
realizar una evacuación en caso de ser necesario.
Como
ya hemos mencionado los riesgos son variables acorde al lugar en estudio, esto
origina la necesidad de contar con personal capacitado constantemente (en temas
acorde a le ley 1.346, adicionándole los riesgos propios de su lugar de
trabajo) por lo cual se realizaran simulacros y simulaciones para poder
detectar los puntos débiles, amenazas, oportunidades y fortalezas a fin de
ubicarlos en lugares estratégicos. Esto será acompañado de la entrega de un
material didáctico.
Recomendaciones
- Escaleras de incendio exteriores en los laterales
que lo permitan.
- Un sistema de detección y alarma contra incendio.
- Dentro de los medios técnicos se recomienda la
colocación de sprinklers.
- Contar con un listado actualizado constante de
las personas que se encuentran dentro del establecimiento, tanto internos,
como externos y sus acompañantes
- Check list para todos los lideres de piso o
personas que cumplan algún rol en caso de ser necesaria la evacuación del
edificio.
- Revisaciones periódicas de las instalaciones
contra incendio (matafuegos-bocas de incendio-mangueras, etc)
,
- Capacitar
a la totalidad del personal por mas, de que no todos, ocupen un rol
en lo previsto en el plan.
- El grupo control de incendio deberá estar
compuesto por personas que posean habilidades en este rubro, (ej. Bomberos
voluntarios, PFA, etc.)
- En relación a los ductos de aires se recomienda
que los mismos se encuentren con la presurización necesaria.
- Se desconoce si algunas de las escaleras que en él
se encuentran, posee caja de escalera y apertura de puertas con barral
anti-pánico con señalización foto luminiscente y la iluminación
correspondiente acorde a la normativa vigente.
- En virtud del
espacio aéreo disponible y la magnitud, importancia y prioridad del
edificio, se recomienda el estudio de factibilidad de construcción e
instalación de un HELIPUERTO, a
fin de poder evacuar en caso de incidentes que así lo permitan, por la
azotea de la edificación de manera opcional, rápida y segura, como así
también el ingreso por esta vía del sistema de emergencia.
- En relación a la señalización de los medios de
salid, extintores, nichos hidrantes, puertas antipánicos y luces de
emergencia se recomiendan que se realicen revisiones periódicas a fin de
verificar su correcto funcionamiento.
- Se recomienda que se coloquen en el
establecimiento rampas que favorezcan el desplazamiento al momento de la
evacuación.
Roles de la Clínica Lanús
Director de la Evacuación
- Una vez declarada la emergencia, se dirigirá al lugar para dirigir
la evacuación.
- El o quien lo subrogue, dará la orden para la evacuación del
edificio por el medio previamente determinado (a viva voz y/o por medio de
las alarmas de incendio a la comunidad en general, y vía teléfono fijo o
teléfono celular a los Líderes de Piso, al Jefe Técnico, al Jefe de
Seguridad y al Grupo control de Incendio).
- Evaluara continuamente las situaciones declaradas por el personal a
su cargo.
- Coordinar la actuación
de todos los recursos, tanto internos como externos, con el fin de
minimizar los daños producidos por el incidente.
- Dirigir las
comunicaciones e intercambios de información con las autoridades
actuantes.
- Una vez finalizada la evacuación se dirigirá al punto de reunión
externo para tomar conocimiento de la evacuación del establecimiento y con
los servicios de emergencia intervinientes.
Jefe de Seguridad
- Realizara el plan de llamados acorde a lo
establecido en el plan de emergencias.
- Transmitir por el
sistema que corresponda al evento producido la orden de evacuación interna,
por medio de claves y mensajes de evacuación; y externas vía telefónica
con los servicios correspondientes a cada emergencia.
- De ser posible contara con una lista, la cual
indica orden de llamados. Ej:
TELEFONOS UTILES PARA EMERGENCIAS
EMERGENCIAS MEDICAS
|
107 o 4923 – 1051 / 9
|
POLICIA – COMANDO RADIOELECTRICO
|
911 o 4370 – 5911
|
BOMBEROS
|
911 o 4304 – 2222
|
AySA
|
6333 – 2482
|
METROGAS
|
4309 – 1050
|
EDESUR
|
4381 – 1313
|
EDENOR
|
4346 – 5000
|
EMERGENCIAS DE LA CIUDAD
|
4931 – 8390
|
DEFENSA CIVIL
|
103
|
- Sera el encargado de no dejar ingresar a ninguna
persona al establecimiento una vez que realice el corte pertinente y se
dirija al medio de salida previamente establecido como así también de verificara que el y/o
ascensores se encuentren en la planta baja y sin ocupantes en su interior
Cuando llame a Bomberos establezca
claramente lo siguiente:
- Llame al 100.
- Entregue una breve evaluación de lo que está
sucediendo.
- Indique su nombre y cargo.
- Dirección del edificio indicando sus calles más
cercanas.
- Indicar el Nº telefónico desde el cual está
llamando.
- Colaborar en
la extinción en caso de fuegos si el Director de la evacuación así se lo indicase
o estuviera previamente
establecido.
Jefe Técnico
- Es el encargado de cortar los servicios.
- Contara con todos los elementos necesarios para
realizar los cortes de los servicios que lo merezcan.
- Una vez finalizada su tarea se lo informará al
Director de
Líderes de Piso
- Ponerse
inmediatamente a disposición del Director de
- Calmar al
resto de la gente.
- Organizar
las filas en caso de evacuación.
- Examinar
recintos cerrados para asegurarse que todos hayan salido.
- Cerrar
puertas y ventanas a su paso.
- Los Líderes de Pisos informarán con la mayor prontitud posible al Director
de la
Evacuación,
cuando tengan algún lesionado o persona atrapada.
- Si la persona no desea bajar porque el pánico no
le permite reaccionar, el Líder de Piso deberá designar a dos personas
para que estas le den confianza y acompañen mientras bajan las escaleras y
se dirijan al punto de Reunión. Posterior a ello informara al líder de
piso para que este le de informe al Director de
- Los Líderes
de Pisos mantendrán informado al Jefe de Emergencia sobre la situación de
sus pisos, hasta el momento antes de iniciar la evacuación.
- Los Líderes
de Pisos harán una revisión completa de su piso antes de abandonarlo para
asegurarse que no haya quedado ninguna persona rezagada (deben revisarse
baños u otros sectores donde pueda esconderse la gente).
- Los Líderes
de Pisos, antes de salir a las escaleras, comprobarán el estado de las
Vías de Escape y que el ambiente sea favorable para poder utilizarlas en
forma segura. En caso de que no puedan ser utilizadas las escaleras de
evacuación, deberá adoptarse el procedimiento de Atrapamiento en Caso de Incendio.
- Al momento
de ir evacuando siempre se debe ir cerrando puertas y ventanas para retardar
la acción del fuego.
Grupo Control de Incendio o Siniestro
Protección contra Incendio
PROTECCION PREVENTIVA – PREVENCION
OBJETIVO: EVITAR LA GESTACION DE
INCENDIOS
Materia: Estudio y reglamentación de todo tipo de instalaciones
eléctricas, de calefacción, hornos, chimeneas, gas, pinturas inflamables y de
cualquier otro elemento y/o situación susceptible de originar un incendio. Difusión popular de sus
objetivos y normas.
PROTECCION
PASIVA - ESTRUCTURAL
OBJETIVO: IMPEDIR O
LIMITAR LA PROPAGACION
DE LOS INCENDIOS
Materia: Estudio y reglamentación de
todo tipo de construcción de edificios e instalaciones en general, la provisión
de muros cortafuego, divisiones, compartimentos, puertas contra incendio, cajas
de escaleras, ascensores protegidos, medios de escape.
PROTECCION ACTIVA - EXTINCION
OBJETIVO: EXTINGUIR LOS
INCENDIOS
Materia
Pública:
Todo lo relacionado con las labores operativas de los Cuerpos de Bomberos y las
de investigación de incendios.
Materia
Privada:
Estudio y normalización de extintores, instalaciones de agua bajo presión, de
rociadores, avisadores, detectores.
Estará formado por el personal estable de distintas
áreas debidamente capacitados preferencialmente con conocimientos previos y
desempeño en el rubro (bomberos voluntarios o de PFA, etc.), prestaran
asistencia de acuerdo al tipo y característica de la emergencia, actuando en
todos los casos con criterio y sin poner en riesgo su integridad física,
facilitando en todo momento la actuación de bomberos.
Al efectuar el llamado vía radial y/o la alarma
previamente convenidas, los integrantes del GRUPO DE CONTROL DE INCENDIO Y/O
SINIESTRO, concurrirán prontamente al lugar del suceso; debiendo efectuar
rápidamente un reconocimiento del mismo, con el fin de determinar las acciones
a seguir, las que se cumplimentaran de acuerdo a la capacitación recibida.
<!--[if !supportLists]-->A) <!--[endif]-->Efectuar un rápido
reconocimiento del lugar del siniestro y las inmediaciones, con el fin de
detectar los materiales que están ardiendo y aquellos que por sus condiciones
pueden llegar a representar un peligro. Esto servirá para determinar los puntos
de ataque, el material de extinción a utilizar, las vías de aproximación más
favorables para acercarse al máximo al sector de origen del fuego, debiendo
seguir las siguientes instrucciones:
Reglas Generales de Ataque a dar en capacitación al
personal del establecimiento para que tengan conocimiento:
<!--[if !supportLists]-->1) <!--[endif]-->Atacar el fuego sobre su
plano.
<!--[if !supportLists]-->2) <!--[endif]-->Aproximarse a él lo mas que
sea posible.
<!--[if !supportLists]-->3) <!--[endif]-->Combatirlo desde el lado
hacia el cual son impelidas las llamas, comenzando la extinción por lo alto de
cada recinto.
<!--[if !supportLists]-->4) <!--[endif]-->Proteger las escaleras
propias del local siniestrado y los sitios o locales próximos, con peligro de
propagación.
<!--[if !supportLists]-->5) <!--[endif]-->Apagar rápidamente las
partes de madera, principalmente marcos de puestas y ventanas.
<!--[if !supportLists]-->6) <!--[endif]-->No dirigir el chorro sobre
objetos y mercaderías no afectados por el fuego.
<!--[if !supportLists]-->B) <!--[endif]-->Se despejara la zona
circundante al siniestro, de elementos que puedan favorecer la propagación de
las llamas o puedan producir explosiones, esto teniendo en cuenta de no obstaculizar
las maniobras de extinción como así también de evacuación y/o escape.
<!--[if !supportLists]-->C) <!--[endif]-->En todo momento se deberán
cumplir las órdenes del DIRECTOR DE EVACUACION, o en su defecto de quien lo
reemplace en esa función. Una vez que se produzca la presencia de los bomberos
se deberá colaborar en lo que estos soliciten, tratando de no obstaculizar su
tarea.
<!--[if !supportLists]-->D) <!--[endif]-->En los casos que se beba
utilizar agua para la extinción del fuego (nunca utilizarla en incendios de
origen eléctrico o en derrames de combustibles líquidos).
<!--[if !supportLists]-->E) <!--[endif]-->La persona que se encuentre
a cargo del GRUPO DE CONTROL DE INCENDIO Y/O SINIESTRO, será quien indique, los
elementos de extinción a utilizar: extintores, baldes con agua y/o hidrantes a
ser utilizados y dará las instrucciones sobre el tendido de las líneas de mangueras,
el agua de extinción deberá dosificarse, para no provocar daños innecesarios
por el mal empleo de la misma.
<!--[if !supportLists]-->F) <!--[endif]-->El flujo de agua deberá
dirigirse desde una distancia segura hacia el fuego, utilizando para ello un
chorro pulverizado, especialmente indicado para espacios confinados
aprovechando al máximo el poder de enfriamiento y sofocación.
<!--[if !supportLists]-->G) <!--[endif]-->El DIRECTOR DE EVACUACION,
será quien decida si se debe llamar a los bomberos y/o ordenar la evacuación.
AL DETECTARSE UN PRINCIPIO DE INCENDIO TODO EL PERSONAL
DEBERA INFORMAR EN FORMA INMEDIATA AL DIRECTOR DE EVACUACION, QUIEN DISPONDRA
DEL GRUPO DE CONTROL DE INCENDIO Y/O SINIESTRO, QUIENES COMENZARAN CON LAS
TAREAS DE EXTINCION.
AL DETECTARSE UN FOCO DE INCENDIO SE ACTUARA DE LA SIGUIENTE FORMA :
Una vez recibido el evento
por intermedio de la Central
de Detección y/o en forma personal, por parte del personal de seguridad o
terceros. Se emitirá por el sistema de comunicación radial, el siguiente
mensaje GRUPO DE CONTROL DE INCENDIO Y/O SINIESTRO PRESENTARSE EN EL SECTOR SINIESTRADO
ESTE MENSAJE SERA DIFUNDIDO DOS VECES CONSECUTIVAS.
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Este mensaje involucra
únicamente al personal que conforma el GRUPO DE CONTROL DE INCENDIO Y/O
SINIESTRO, el resto del personal continúa con sus funciones habituales, salvo
indicaciones del DIRECTOR DE EVACUACION.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->El personal que integra el
GRUPO DE CONTROL DE INCENDIO Y/O SINIESTRO, se abocara a la extinción del
fuego.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->El DIRECTOR DE EVACUACIÓN,
será quien tiene a su cargo la decisión de llamar a los bomberos y si es ó no
necesaria la evacuación del evento.
MODOS DE EVACUACION
Acorde a la ley 1.346/04, en cuanto a los roles
necesarios la misma especifica que como mínimo se necesitan 2 responsables por
piso mas los del Grupo Director que son como mínimo cuatro y los dos requeridos
por el grupo control de incendio.
Para este tipo de establecimiento y teniendo en
cuenta la gran cantidad de población vulnerable susceptible de ser afectada
ante el caso de un posible siniestro es que recomendamos que la cantidad de
roles necesarios sea superior actuando de manera tal de dar cumplimiento a lo
exigido por la normativa que a continuación se desarrolla.
DISPOSICIÓN Nº
2760/GCABA/DGDCIV/11,
Artículo
1.- Todos los planes de evacuación y simulacro en casos de incendio,
explosión o advertencia de explosión, previstos en la Ley 1346/04, que se presenten
para su aprobación por ante esta Dirección General de Defensa Civil y que según
su destino tengan como población eventualmente afectada a menores lactantes o
deambuladores con asistencia a guarderías y/o escuelas, sean estas públicas o
privadas, a gerontes con alojamiento en Residencias para personas autoválidas
con autonomía psicofísica, o en Hogares de día para personas mayores
autoválidas o en Residencias para personas con trastornos de conducta y/o en
Hogares de días con esas características o en Residencias con cuidados
especiales por invalidez, y a personas con capacidades diferentes en general,
ubicadas en cualquier tipo de establecimiento sanitario , educativo y/o
recreativo deberán indicar en forma clara y precisa los “Modos de Evacuación“
que utilizaran en caso de ser necesario, junto con ellos, se enumerarán en
forma concreta, los medios técnicos que se emplearan y las exigencias físicas
del personal que se encuentre afectado a dichas tareas.
Articulo
2.-
En los simulacros programados, siempre se simulara la evacuación y traslado
hacia el punto exterior, prefijado de reunión, para el caso que las personas no
puedan ser movilizadas, se podrán emplear víctimas hipotéticas, pero en
condiciones reales, respetando peso, dimensión, cantidad de personas y cantidad
de personal requerido para las tareas. Los evacuadores deberán demostrar además
de la capacitación requerida, las aptitudes de movilización respecto a las
personas a evacuar en forma práctica.
Articulo
3.-
En las prácticas de Simulacros en general, siempre deberá encontrarse presente
el Profesional Interviniente, quien además de dar cumplimiento con lo normado
en la Disposición
4268/DGDCIV/10 (Ver Art.1) deberá indicar si han existido errores y en su caso
el modo de corregirlos. Si al simulacro concurriese esta Dirección General de
Defensa Civil, a través de su personal especializado se labrara un acta de
verificación en los términos que da cuenta el “ANEXO DISPOSICION N°
423054/DGDCIV/11“, el que forma parte integrante de la presente.
Para
la asistencia en la evacuacion de Recién nacidos, Terapia Intensiva y Quirófanos, se desplazaran
al sector para colaborar con la evacuacion personas internas del
establecimiento quienes no ocupen roles especificos y se encuentren capacitados
para poder evacuar a dicho sector.
Atento ante
un evento adverso la necesidad de evacuación debe ser lo más rápida y ordenada
posible, por ello es que se colocaran de
a 3 bebes por cunas las cuales cuentan con ruedas para poder acelerar la
evacuación.
Así mismo para la evacuación de personas con capacidades diferentes en general que se especificaran en cada caso puntual por los responsables de cada sector a las
personas que en él se encuentren a fin de colaborar con la evacuación de dichos
pacientes.
Con el fin de agilizar la evacuación los pacientes
que necesiten ser asistidos en la evacuación contarán sus camillas con ruedas o
se contara con sillas de ruedas.
(Ej. En el sector de internación los camilleros y
enfermeros acorde a la cantidad de pacientes que encuentren a su cargo se
dividirán de manera tal que los que pueden evacuar por sus propios medios lo
realicen y quienes no puedan sea trasladados con asistencia).
EVACUACION
Ante una
situación de emergencia que pueda poner en peligro la integridad física de las
personas y los bienes, se le informará a el DIRECTOR DE EVACUACION, quien
decidirá la EVACUACION del Local procediendo para ello a convocar al JEFE DE
BRIGADA DE CONTROL DE EMERGENCIA y a los
JEFE TECNICO y de SEGURIDAD vía teléfono celular, de línea o altavoces a fin de que los mismos procedan a ocupar sus
respectivos roles en la maniobra de EVACUACION y que en caso de producirse una
vacante o ausencia en dichos cargo, se cuenta con personal alternativo.
Durante la
puesta en marcha del Plan de Evacuación, por alto parlante se emitirá el
siguiente mensaje: “ ATENCION!! POR RAZONEZ TECNICAS SE LE SOLICITA QUE EN
FORMA ORDENADA SE DIRIJAN HACIA LA SALIDA MAS PROXIMA, PRESTANDO DEBIDA
ATENCION A LAS INDICACIONES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD, IDENTIFICADO CON CHALECO
Y GORRA AMARILLA” este mensaje se repetirá, minimamente dos veces y
hasta tanto finalice la evacuación o se utilice dicho canal para otro tipo de
información.
Si el GUPO
BRIGADA DE CONTROL DE SINIESTRO no
lograse extinguir el mismo, el JEFE DE SEGURIDAD dará aviso al 100 BOMBEROS DE
P.F.A., controlará mediante las cámaras de seguridad el desarrollo de la
evacuación, y se lo informará al DIRECTOR, mientras que el JEFE TECNICO,
procederá a realizar los cortes de suministro: Eléctricos, de Aire y de Gas.
Entre tanto los
responsables de piso procederán a la EVACUACION, examinando los recintos a su cargo a fin de
que no quede persona alguna, cerrando a su paso puertas y ventanas. Estos informarán
de manera pronta cualquier anomalía, heridos y/o atrapados al DIRECTOR DE
EVACUACION.
En toda
EVACUACION se dará prioridad al piso
evacuado siguiendo por superiores e inferiores respectivamente.
Una vez llegados
a PUNTO DE REUNION se le informará al DIRECTOR, y este determinará cuando se podrá reingresar.
CAPACITACION
Para poder cumplir con la totalidad de los roles exigidos por la
ley 1.346/04 y los que consideramos necesarios que todo el personal se
encuentre capacitado en los temas referentes a la normativa vigente.
Una vez que se preste la capacitación el personal firmara una
planilla de asistencia conjuntamente con la autoridad máxima del
establecimiento y el profesional a cargo del mismo, a fin de ser presentada ante el órgano
contralor.
Consideraciones generales a tener en
cuenta
- En toda evacuación se debe dar prioridad al piso afectado, al
inmediatamente superior e inferior, para luego continuar con los pisos
superiores y terminar con los pisos inferiores.
- No se debe retornar sino hasta que el Director de
Dado que nos encontramos analizando una
clínica debemos tener en cuenta:
Funciones Preventivas Generales:
<!--[if !supportLists]-->1) <!--[endif]-->EL PERSONAL DE RECEPCION
IDENTIFICARA A LAS PERSONAS QUE INGRESAN Y QUE NO SON DE LA POBLACION PERMANENTELA SOLICITUD DELA DOCUMENTACION PERSONAL.LA PLANILLA DESTINADA
<!--[if !supportLists]-->2) <!--[endif]-->CON RELACION A LOS BULTOS
Y/O BOLSOS, SE SOLICITARA A LAS PERSONAS
AUTORIZACION PARA SU REGISTRO VISUAL.
<!--[if !supportLists]-->3) <!--[endif]-->DE EXISTIR EMPRESAS
CONTRATISTAS DEBERAN PRESENTAR UNA AUTORIZACION DE LA EMPRESA , DONDE FIGURE EL
LISTADO DEL PERSONAL HABILITADO, DICHA AUTORIZACION DEJARA EN CLARO LOS
HORARIOS Y SECTORES DONDE SE
REALIZARAN LAS TAREAS, IMPIDIENDO EL PERSONAL DE VIGILANCIA QUE DICHAS PERSONAS
SE DESPLACEN FUERA DE LOS SECTORES ESTABLECIDOS PARA SU FUNCION.
<!--[if !supportLists]-->4) <!--[endif]-->TAMBIEN SE LLEVARA UN
REGISTRO DE TODO EL PERSONAL QUE EFECTUE TAREAS FUERA DE SU HORARIO HABITUAL,
COMO ASI TAMBIEN LOS FINES DE SEMANA.
<!--[if !supportLists]-->5) <!--[endif]-->LOS PORTADORES DE
SOLICITUDES DE ENVIO U OTRO ELEMENTO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO, NO PODRA
TRASPONER EL AMBITO DE LA
RECEPCION , DANDOLE AVISO AL SOLICITANTE CON EL FIN DE QUE SE
TRASLADE A RECIBIR LA
ENTREGA.
<!--[if !supportLists]-->6) <!--[endif]-->EL PERSONAL DE SEGURIDAD
DEBERA DESPLAZARSE DENTRO DE LAS INSTALACIONES, VERIFICANDO BULTOS,
CONTENEDORES DE RESIDUOS, REZAGOS O CUALQUIER MOVIMIENTO REALIZADO POR PERSONAL
PROPIO Y/O TERCEROS DETECTANDO ACTITUDES SOSPECHOSAS.
<!--[if !supportLists]-->7) <!--[endif]-->DENTRO DE LAS
POSIBILIDADES, CONTAR CON INFORMACION DE PACIENTES RELACIONADOS CON
ANTECEDENTES PENALES O RECIENTES, TENIENDO EN CUENTA EL MOTIVO DEL INGRESO AL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD, PUESTO QUE EN LOS ULTIMOS MESES SE DIERON CONTIENDAS
RELACIONADAS CON ESPECTACULOS DE FUTBOL QUE SUBSIGUIERON Y CONLLEVARON EN
MAYORES DAÑOS.
Listado de elementos con los que
deberán contar los roles previamente descriptos
- Chaleco identificatorio.
- Silbato.
- Megáfono en caso que la situación lo amerite.
- Linterna.
- Handy / celular / elemento de comunicación con
baterías, cargador.
- Listado con los teléfonos necesarios al momento
de declararse una situación de evacuación. (particulares, internos,
institucionales, etc.).
- En todos los roles es recomendable que cuenten
con un “check-list” para que puedan chequear continuamente las acciones a
llevar a cabo.
ALGUNOS TEMAS A
TRANSMITIR EN UNA CAPACITACION DE ROLES EN GENERAL, A LA POBLACION DEL
HOSPITAL QUE NO CUMPLE ROLES ESPECIFICOS.
<!--[if !supportLists]-->A)
<!--[endif]-->SEGUIR LAS INDICACIONES DEL PERSONAL
CAPACITADO Y TENER CONOCIMIENTO DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD Y MEDIOS DE
SALIDA.
<!--[if !supportLists]-->B)
<!--[endif]-->CONOZCA LOS MEDIOS DE SALIDA Y RUTAS DE
ESCAPE QUE CONDUCEN AL EXTERIOR, INTERIORICESE DE LA UBICACIÓN Y USO DE LOS
ELEMENTOS DE PROTECCION CONTRA INCENDIO.
<!--[if !supportLists]-->C)
<!--[endif]-->NO CORRA BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA,
CAMINE RAPIDO Y EN FILA DE A UNO.
<!--[if !supportLists]-->D)
<!--[endif]-->NO TRANSPORTE NINGUN ELEMENTO A FIN DE
NO ENTORPECER SU DESPLAZAMIENTO Y EL DE LA PERSONA QUE ESTA A SU
LADO.
<!--[if !supportLists]-->E)
<!--[endif]-->MANTENGA LA CALMA , NO ADOPTE ACTITUDES
QUE PUEDAN GENERAR PANICO, EVITE TODO LO QUE CAUSE CONFUSION.
<!--[if !supportLists]-->F)
<!--[endif]-->NO DEMORARSE POR NINGUNA CAUSA.
<!--[if !supportLists]-->G)
<!--[endif]-->HUMO Y LOS GASES TOXICOS SUELEN SER MAS
PELIGROS QUE EL FUEGO, POR LO TANTO DESCIENDA, POR LAS ESCALERAS, SIEMPRE QUE
SEA POSIBLE, Y DE ESPALDAS.
<!--[if !supportLists]-->H)
<!--[endif]-->DE QUEDAR ATRAPADO EN UN RECINTO LLENO
DE HUMO, GATEE JUNTO AL SUELO, DONDE EL AIRE ES MÁS RESPIRABLE, DADO QUE LOS
GASES CALIENTES SE ELEVAN.
<!--[if !supportLists]-->I)
<!--[endif]-->NO UTILIZAR ASCENSORES NI MONTACARGAS,
PUEDE QUEDAR ATRAPADO EN EL SECTOR DEL INCENDIO, USAR SIEMPRE LAS ESCALERAS MAS
CERCANAS.
<!--[if !supportLists]-->J)
<!--[endif]-->DE EXISTIR HUMO EN LA ESCALERA , DESCIENDA DE
ESPALDA EN FORMA RAMPANTE, SIEMPRE
DESCIENDA, NUNCA EL RECORRIDO DEBE SER
ASCENDENTE, SALVO, CLARO ESTA, EN SOTANOS O SUBSUELOS.
<!--[if !supportLists]-->K)
<!--[endif]-->UNA VEZ INICIADA LA EVACUACION , POR NINGUNA
CAUSA SÉ DEBERA REGRESAR AL LUGAR,
QUIZAS NO PUEDA VOLVER A SALIR.
<!--[if !supportLists]-->L)
<!--[endif]-->LA EVACUACIÓN SE EFECTUA EN
GRUPO, NO ABANDONAR EL MISMO SIN LA DEBIDA AUTORIZACION
DEL RESPONSABLE.
<!--[if !supportLists]-->M)
<!--[endif]-->NO ABANDONE EL LUGAR DE TRABAJO POR
CUENTA PROPIA O POR LUGARES NO INDICADOS POR EL RESPONSABLE.
<!--[if !supportLists]-->N)
<!--[endif]-->EVITE TODOS LOS RIESGOS INNECESARIOS.
<!--[if !supportLists]-->O)
<!--[endif]-->SEA PRUDENTE EN SUS ACCIONES, NO FORME
PARTE DEL PROBLEMA.
<!--[if !supportLists]-->P)
<!--[endif]-->JAMAS OMITA SOLICITAR LA CONCURRENCIA DEL
PERSONAL DE BOMBEROS, NO PIENSE QUE OTRO LO HA HECHO.
CALCULOS DE TIEMPO DE SALIDA ACORDE A FORMULA:
FORMULA
UTILIZADA: TS=N/AxK + D/V
|
|
TS
|
TIEMPO DE
SALIDA
|
N
|
CANTIDAD
DE PERSONAS
|
A
|
ANCHO DE
SALIDA
|
D
|
DISTANCIA
DE RECORRIDO
|
V
|
VELOCIDAD
DE DESPLAZAMIENTO
|
K
|
CTE.PERSONAS
POR METRO POR SEGUNDO
CTE HORIZONTAL=0.6 MTS/SEG
CTE VERTICAL=0.4 MTS/SEG
|
SUBSUELO
TSH: 55 / 2.4*1.3 +
56/0.6
TSH: 55/3.12 + 93.33
TSH: 110.96 seg
TSV: 55/3.12 + 6/0.4
TSV: 17.63 + 6/0.4
TSV: 32.63 seg
TT : 111+33
TT: 2 MIN 25 SEG
PLANTA ENTRE PISO
SECTOR 1
TSH: 18 / 1.20 *1.3 + 28 / 0.6
TSH: 11.54+46.67
TSH: 58.21
TSV: 2.86 + 6/0.4
TSV: 18
TTS: 18+58.21
TTS: 1 MIN 16 SEG
SECTOR 2
TSH: 14/2.2*1.3 + 24 / 0.6
TSH: 4.90 + 40
TSH: 45
TSV : IDEM SECTOR 1
TTS: 1 MIN 03 SEG
PLANTA BAJA
TSH: 106 / 5.8 *1.3 + 36.80 / 0.6
TSH: 7.54 + 61.33
TSH: 1 MIN 09 SEG
PRIMER PISO
TSH: 152 / 3.6 * 1.3 + 20 /
0.6
TSH: 152/4.68 + 33.3
TSH: 32.48 + 33.33
TSH: 1 MIN 6 SEG
TSV: 32.48 + 12/0.4
TSV : 32.48 + 30
TSV: 1 MIN 3 SEGUNDOS
TTS: 2 MIN 3 SEG
SEGUNDO PISO
TSH: 96 / 3.60 * 1.3 + 20 /
.6
TSH: 20.51 + 33.33
TSH: 54 SEG
TSV: 20.51 +18/0.4
TSV: 20.5 + 45
TSV: 1 MIN 6 SEGUNDOS
TTS: 2 MINUTOS
TERCER PISO
TSH : 143 / 3.6 * 1.3 + 24 / 0.6
TSH: 30 + 40
TSH: 1 MIN 10 SEG
TSV: 21 + 24/.4
TSV: 1 MIN 21 SEG
TTS: 2 MINUTOS 32 SEGUNDOS
CUARTO PISO
TSH: 129 / 4.68 + 30 / 0.6
TSH: 27.56 + 50
TSH: 1 MIN 17 SEG
TSV : 27.56 + 30/ 0.4
TSV: 27.56 + 75
TSV: 102.56 SEG
TTS: 102.56+77
TTS: 3 MINUTOS
QUINTO PISO
SECTOR 1
TSH: 6 / 1.2 + 26 / 0.6
TSH: 5 + 43.33
TSH: 48 SEG
TSV: 5 + 36/.4
TSV: 95 SEG
TTS : 48 + 95
TTS: 143 SEG – 2 MIN 23 SEG
SECTOR 2
TSH: 78 / 2.2 * 1.3 + 19.80 / 0.6
TSH: 27.27+33
TSH: 1 MIN
TSV : 27.27 + 36/0.4
TSV : 117 SEG
TTS: 2 MIN 57 SEG
BIBLIOGRAFÍA
- Cálculo de medios de salida Método Togawa.
- Principios para el cálculo y la gestión optima
de la evacuación de los edificios. Salvador Casadesús Pursals – Federico
Garriga Garzón.
- Guía Práctica del Programa Hospital seguro-OPS
- Hospitales Seguro Frente a los Desastres-OMS
- Guía del Evaluador de Hospitales Seguro-
OPS/OMS
- Ley 1.346 / 04 – Creación de la Ley-
(Cuerpo Principal)
- Reglamentada por Disposición N° 2760/11 –
DGDCIV (Modos de Evacuación)
- Reglamentada por Resolución N° 16 Y 68-
SSCC/05
- Reglamentada por Resolución N° 488/06 –
DGDCIV (Encomienda Profesional)
- Reglamentada por Disposición N°41/06 –
DGDCIV (Modificación en cronograma de Simulacros)
- Reglamentada por Disposición N° 5863/11 –
DGDCIV (Modificación de Roles de Evacuación)
- Reglamentada por Decreto N° 2016/07
(Actividades Escolares)
- Reglamentada por Disposición N° 8/08 –
DGDCIV (Modificación de horarios de realización de simulacros)
- Reglamentada por Disposición N° 2202/10 –
DGDCIV (Pautas de presentación)
- Integrada por Ley 2935/08
- Integrada por DNU N° 02/10
- Integrada por Disposición N° 17/08 –
DGDCIV (actas de Verificación)
- Complementada por Disposición N° 539 /12
– DGDCIV
- Modificada por Ley 2191 / 06
- Promulgada por Decreto N° 1082 / 04
- Requerida por la Ley N° 2585 / 07
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